走进佛山市南海区市场监督管理局里水市场监督管理所（下称“里水市场监督管理所”），办公区域宽敞整洁、井然有序，佛山首个镇级全域化智慧调度中心在此落成，实现“一企一档”、数据自动分析，极大便利了企业办事。
　　里水市场监督管理所是广东省的标杆所，前不久，其作为全省1200多个基层市场监管所的唯一代表，在省市场监督管理所标准化规范化建设工作推进会上介绍经验成果。
　　加强市场监管所标准化规范化建设（下称“两化”），是国家、省针对基层工作的重要部署，旨在提升市场监管所履职效能、监管效能，更好地服务地方经济社会高质量发展。9月7日，佛山市市场监管所标准化规范化建设交流会召开，推动全市32镇街所“两化”加速跑。
　　争创“全国五星所”
　　基层市监队伍迸发新能量
　　市场监管所是地方经济服务和综合执法部门，是市场监管系统的最基层组织和最基本的力量，也是市场监管部门与群众打交道、倾听企业群众呼声、办好民生实事的一线“窗口”，时刻守护着市场秩序和安全。
　　从人员数量看，佛山市场监管系统市、区、镇各类工作人员约3800人，32个镇街所人员占比约六成；从职责事项看，各级部门下放镇街的综合行政监管类权力事项逾2000项，其中市场监管类超1400项，占比73%以上。也就是说，市场监管所承担着基层大部分的综合执法工作，扮演着不可或缺的角色。
　　近年来，国家市场监管总局、广东省市场监管局相继出台一系列文件，推动开展市场监管所“两化”建设。佛山市市场监督管理局局长陈浩斌表示，“两化”建设工作既是贯彻落实国家总局、省局部署的具体体现，又是提升自身履职尽责能力，帮助基层厘清职责、充实加强人员力量、提升队伍素质能力和规范内部管理的长远之计、固本之举，更是着力解决行风作风突出问题，以提升作风能力赋能高质量发展的重要举措。
　　去年以来，佛山出台《关于加强市场监管所标准化规范化建设的实施意见》及相应配套文件，在全市32个镇所全面推进“两化”建设。其中，里水市场监管所在市区镇三级联动基础上厘清下放事项1400多项，制作业务流程图和工作指南20份，修订60余个内部管理制度，并作为全省1200多个基层所唯一代表在全省推进会上作经验交流；丹灶市场监管所为全市市场监管所提供了可复制可推广的经验做法。顺德区大良、陈村市场监管所，南海区桂城市场监管所，禅城区南庄市场监管所，高明区荷城市场监管所和三水区乐平市场监管所等一批基层所也在积极申报星级所创建工作。
　　里水镇党委委员罗愉流介绍，里水把“两化”创建、争创“全国五星所”写入政府工作报告，划拨专项创建经费，初步建立“梦里水乡品质市监”品牌，全所工作态势、队伍建设、监管效能焕发出新能量。
　　改造后的里水市场监督管理所办公大院4100平方米，办公场所2000平方米，楼体外观、办公场所、办公设施、门牌标识等焕然一新，建成全市首个镇级智慧调度中心，实现与市级系统互联互通，开通“益晒你”专窗及网办中心，实现便捷审批，全镇市场主体近两年增速均超20%。目前，全所工作人员85人，35岁及以下人员占比35%，平均年龄37.5岁，本科及以上学历占比89.1%，专业化人员配比高达91%，近年获得提拔干部13人，目前中层干部共20人，整个团队年富力强、士气高涨。
　　打造新的佛山样板
　　让创建工作“多点开花”
　　前不久，佛山经营主体突破150万户大关，在经济恢复发展的关键阶段，佛山迫切需要通过“两化”建设，提升市场监管部门服务经营主体的能力。
　　按照目标计划，今年，佛山全市32个基层所60%以上要完成达标建设且100%完成业务规范整合，2024年100%完成达标建设。立足“创就要创最优”的标准，佛山在各区确定1个基层所作为五星创建意向所，形成“五星”创建多点开花，“两化”建设亮点纷呈的良好局面。
　　下一步，佛山市市场监管局将重点围绕加强市场监管综合管理、规范业务流程、提升履职效能、强化基础保障等方面，按照有一个科学合理的组织架构、有一份清晰完善的权责清单、有一套实用高效的业务规范、有一套健全完善的管理制度、有一支稳定有力的监管队伍、有一个设施齐全的办公场所的“六有”标准，构筑基层市场监管高效运作体系，深化全市市场监管所“两化”建设工作，打造基层市场监管治理体系现代化的佛山样板。
　　“基层稳则全局稳，基层强则全局强。”佛山市副市长乔羽强调，要狠抓落实，强化各项工作支撑保障。其中，有条件的区域和镇街尽可能往前赶，力争提前完成任务。各个区要对照市的做法，成立相应的领导小组和工作专班，在人员编制、建设经费、办公用房、配套设施等方面，为基层提供必要的保障。
　　乔羽指出，佛山市场监管部门可以积极“走出去”，既可以学习浙江、江苏等先进地区的做法，也可以借鉴省内其他城市的经验，对标先进、比学赶超。
（文章来源：南方Plus）